国务院修改征地补偿标准可能至少提高10倍：澳门新葡萄平台网址8883

本文摘要：在昨天开会的国务院常务会议上，辩论通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》，对农民集体所有土地征税补偿制度不作了改动。会议要求将草案呈交全国人大常委会审查会。虽然目前明确改动条款还未可知，但有业内专家推断，此次改动，主要内容是提升征地补偿数额，提升额度有可能最少为现行标准的10倍。 有专家回应，修正案草案取得通过，也为《农村集体土地征税补偿条例》的尽早实施铺平了道路。修法背景为补偿条例制订铺平道路今年年初，全国经济体制改革工作会议在沈阳市开会。

在昨天开会的国务院常务会议上，辩论通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》，对农民集体所有土地征税补偿制度不作了改动。会议要求将草案呈交全国人大常委会审查会。虽然目前明确改动条款还未可知，但有业内专家推断，此次改动，主要内容是提升征地补偿数额，提升额度有可能最少为现行标准的10倍。

有专家回应，修正案草案取得通过，也为《农村集体土地征税补偿条例》的尽早实施铺平了道路。修法背景为补偿条例制订铺平道路今年年初，全国经济体制改革工作会议在沈阳市开会。国家发改委涉及负责人回应，今年要重点前进征地制度改革，制订实施农村集体土地征税和补偿条例。

今年7月，有消息称之为，由国土资源部制订的《农村集体土地征税补偿条例》已请示国务院。而在条例授予前，必需再行改动土地管理法，才能制订条例，否则不合乎法律规定。

北京大学法学院教授姜明安及北京大学法学院教授王锡锌皆回应，修正案（草案）获得通过，是农村集体土地征税补偿条例前进到了关键性的一步。焦点前瞻改动内容为提升补偿标准对于此次会议透漏出有的改动信息，中国社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任、教授于建嵘回应，应当只牵涉到提升农民集体土地的征税补偿，不牵涉到农村集体土地交易主体等改革。姜明安推断，修正案草案对农民集体所有土地征税补偿制度不作了改动，应当是改动了土地管理法中的第四十七条。

土地管理法第四十七条中规定，征税土地的，按照被征税土地的原用途给与补偿。土地补偿费和移往退休金的总和不得多达土地被征税前三年平均值年产值的30倍。征税补偿标准最少托10倍如果对土地管理法中土地征税的补偿标准不作了改动，明确不会提升多少征税补偿？回应，姜明安教授回应，目前还不告诉改动细节，但征税补偿应当不会提升到现在补偿值的最少10倍。

姜明安称之为，农村集体土地或集体土地上房屋的征税，比国有土地上房屋征税简单很多，还包括城乡接合部、乡镇、新城等大量的土地都是集体土地。按照目前的土地管理法，土地补偿费和移往退休金的总和不得多达土地被征税前三年平均值年产值的30倍。也就是说，一亩地一般征税补偿不多达6万元，折算到每平方米补偿严重不足100块钱，所以老百姓认同有意见。

姜明安举例说道，政府以一亩地6万元的价格征税后，转卖就可以通过招拍挂卖给开发商，价值600万元，极大的价差造成了对立时有发生。而在土地管理法修正案中，如果将征税补偿提升10倍，农民一亩地能获得60万的征税补偿。

改革趋势关键词交易主体未来农民直接参与土地交易在这次改动土地管理法的基础上，多名业内专家回应，未来，土地管理法还有可能展开更好的修改，改革后农民可称作农村集体土地交易的主体，通过税收调节的方式，使部分土地收益沦为地方财政收入。姜明安教授称之为，土地管理法必须改动的地方，不只是补偿的问题，未来还要具体谁是土地交易主体的问题。目前，大量的土地做研发，有的并不是为了公共利益。

而依据现在的土地管理法，所有的土地都必需征税。姜明安称之为，未来土地流转应当是两个途径，其中20%30%的做征税，如地铁、高速公路建设等；70%80%应当是市场交易，比如用作商业住宅研发、重大项目建设等。浙江大学公共政策研究院研究员杨遴杰也回应，征地制度改革有两种思路，一种是增大征地范围，让农民可以光阴自己的部分集体土地；二是提升农民土地收益的比例。

不过，他更加赞成增大征地范围、让部分集体土地权利光阴的改革方向。关键词利益分配以交易税调节农民卖地收益如果一亩地买了600万元，否600万元全部给农民就适合？姜明安教授称之为，改革也并不是这样的思路。在农民沦为农村集体土地交易的主体后，将通过征税土地交易税，调节农民收入，减少地方政府财政收入。

姜明安教授举例称之为，如果所有卖地的钱都给农民，政府就没资金提高医疗、民生建设等方面，所以600万的卖地钱，征税土地交易税300万元，农民还是乐意拒绝接受的。这样的作法，增加对立，政府也有利润。姜明安教授指出，目前政府独占土地还造成了土地财政，并推高了地价和房价。他回应，如果容许农民沦为土地市场的交易主体，多个主体之间有竞争，地价反而会这么低，房价也就会这么低。

中国社科院研究员杨重光也回应，农民互相交换土地，政府用税收的办法取得财政收入，就解决问题了财政严重不足的问题。对于如何征收，他称应展开系统科学的研究，不光要考虑到卖地农民的收益，同时要通过税收均衡有所不同区域经济发展，有的地方城市化发展慢，农民卖地受益太高，也不合理。关键词农民确保农民城市化实时土地城市化北京大学法学院教授王锡锌回应，未来土地制度改革的趋势，是要让失地农民有确保，让农民与土地一起构建城市化。

王锡锌回应，土地征税补偿制度改动，有两个基本的原则必需遵从。首先，土地征税是城市化发展带给的，要确保被征地的农民生活水平不上升，有发展。其次，要有更加多的利益向被征地农民弯曲，在土地管理法修改中，要通过机制体现出来对农民弯曲利益。王锡锌指出，过去集体土地的征税是各个地方制订的补偿标准制订，实施一口价，而一口价又是按照农业用地的价值来补偿，与实际价值差距很近，这是血拆卸和征地自杀事件多发的主要原因。

制订农村集体土地补偿标准时，要将土地与同类、同区域、同时间段的建设用地市场价格做到转换，如果被征税以后被用于建设用地、根本性工程，应当参照基本的建设用地的地价，将更大比例的收益分配给农民。王锡锌回应，未来土地的城市化应当与农民的城市化实时。因为土地对农民来说不光是一种资源，还是一种生产资料，还有社保功能，要考虑到如何解决问题农民丧失土地之后的培训、低收入、社保等，无法在征地后，将所有人员移往问题扯给社会。

此外，姜明安和于建嵘皆明确提出，土地管理法的改动中，不应首先规定好农民对于集体土地的权利，对农民集体土地展开确权。具体农民如何集体所有土地十分最重要。记者仔细观察建土地管理法已到最后时刻在今年全国两会闭幕会上，温家宝总理答记者问时具体回应，将制订并实施农村集体土地征税补偿条例。事实上，土地管理法的修改早已托了多年，矛头集中于在征地制度改革上。

去年1月19日，国务院常务会议通过了国有土地上房屋征税和补偿条例，但该条例没能牵涉到集体土地的征税接管问题。国务院总理温家宝在常务会议上回应要抓住对土地管理法有关集体土地征税和补偿的规定做出改动，由国务院尽快向全国人大常委会明确提出议案。去年4月5日的国务院第四次廉政工作会议上，温家宝总理申明了以上拒绝。

今年3月14日，温家宝总理在全国两会闭幕会上允诺，将制订并实施农村集体土地征税补偿条例。明年，本届政府任期将完结，已完成条例的制订，土地管理法的修改完全已到了最后时间。

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